保守财产深度转型升级：径取对策

　　从外部来看，近年来，受全球经济增加放缓、商业摩擦加剧等要素的影响，国际市场需求萎缩，加之一些国度正在经贸范畴围堵中国，通过乱拉“实体清单”、“”概念，对中国出口产物设置商业壁垒，如提高关税、加强反推销查询拜访等，导致我国保守财产出口商业了一系列挑和和坚苦，出口企业面对庞大的压力。从内部来看，我国部门保守财产产能过剩，导致出口合作过于激烈。一些保守企业产质量量和手艺含量不高，正在办理、品牌、营销等方面存正在不脚，难以正在国际市场上构成合作劣势。同时，我国保守产物手艺、质量等尺度取国际先辈尺度跟尾不紧，好比，我国机床设备出口欧美市场需要满脚国际电工尺度IEC 60204-1，但国内相关尺度如中国国度尺度GB/T 19001—2016取该尺度存正在一些差别，导致我国机床设备出口时需从头进行检测和认证，添加了企业成本，减弱了产物国际合作力。保守财产出口下滑进一步凸显加速财产布局调整、降低产能过剩行业比沉、加大对新兴财产搀扶力度、培育新的出口增加点的主要性，鞭策保守财产深度转型升级的需求愈显迫切。

　　进入新成长阶段，我国消费者起头逃求更高的糊口质量，对产物和办事的需求趋势于高质量、个性化、多元化和立异化，消费者越来越注沉品牌的价值不雅念，更倾向于选择合适环保尺度、可持续成长和社会公益要求的产物。互联网和数字手艺催生的新业态、新模式、新场景等新型消费继续连结兴旺的成长态势，成为带动消费持续扩大的主要力量。2024年1—2月，全国网上零售额达21 535亿元，同比增加15。3%，占社会消费品零售总额比沉的22。4%，此中实物商品网上零售额同比增加14。4%，增速比上年全年加速6个百分点。取此同时，跟着世界经济的深度调整，内需逐步成长为中国经济增加的决定性力量。消费升级为企业供给了机遇和挑和，保守财产必需这种趋向，将成长的核心从国际市场的成本合作转向国内市场的差同化合作，逐渐裁减市场阑珊、需求量较着下降的产物和手艺，转向市场需求增加较快、需求收入弹性较高、将来成长潜力较大的产物和范畴。企业须加强研发和立异能力，提高产物质量和办事程度，并树立积极的品牌抽象和价值不雅念。

　　跟着保守财产转型升级的推进，我国劳动力需求布局曾经发生变化，需求沉点从一般的操做工转为高本质的手艺工人、办理人员以及复合型人才，技术型、办理型人才的欠缺已成为保守财产转型升级的瓶颈之一。因而，应鼎力成长职业教育和加强使用型大学扶植，深化产教融合、校企合做，成立从导、行业指点、企业参取的职业教育办学机制。应按照财产转型升级和成长新质出产力需求，及时调整学科和专业设置，培育合适新时代财产成长需要的技术型劳动者。建立终身教育系统，按照劳动者分歧就业阶段特点，针对性开展职业本质、就业技术培训、岗亭技术提拔培训、创业立异培训。指导企业连系出产运营和手艺立异需要，制定手艺工人培育打算，激励企业支撑职工带薪加入培训，确保企业职工教育培训资金落实到位，并向一线手艺工人倾斜。加大政策支撑力度，对加入职业培训的手艺工人供给职业培训补助和职业技术判定补助。阐扬赋闲安全基金支撑参保职工提拔职业技术的感化，为参保职工供给技术提拔补助。完美社会化职业技术培训、查核、判定、认证系统，提高劳动者职业技术和岗亭能力。

　　高端化、智能化、绿色化是实现保守财产链价值链向上攀升的环节径。近年来，我国正在鞭策经济社会绿色成长方面持续发力，实施了多项绿色环保政策。这些政策旨正在绿色制制，通过手艺研发和引进，提高资本出产效率，降低污染物排放，从而鞭策保守财产绿色转型，以推进和可持续成长。2024年7月，地方、国务院印发的《关于加速经济社会成长全面绿色转型的看法》要求鞭策钢铁、有色、石化、化工、建材、制纸、印染等行业绿色低碳转型，推广节能低碳和洁净出产手艺配备，推进工艺流程更新升级。工业和消息化部等七部分也提出了到2030年制制业绿色低碳转型的方针，包罗保守财产绿色成长层级的全体跃升、财产布局和结构的优化、绿色低碳能源操纵比例的提高档。绿色成长成为我国保守财产建立新劣势、培育新动能、提拔合作力的计谋选择。节能降碳手艺配备获得普遍使用，资本分析操纵程度获得遍及提高，太阳能、风能等洁净能源和可再生能源正在能源消费中的比沉不竭提拔，绿色制形成为保守制制业成长的新模式。正在水泥行业，虽然面对需求下降和价钱波动的挑和，但龙头企业仍然凭仗手艺立异和市场从导地位的双沉劣势，鞭策了行业的绿色转型。水泥行业正在不竭强化节能减排的同时，也已成为消纳固体烧毁物的环保财产主要构成部门，并逐渐被纳入全国碳市场。石化财产也正在不竭拓展行业绿色转型径，部门石化企业通过原油加工副产物氢气资本的收集、提纯、压缩和储运，既实现了炼化过程中的碳减排，又提拔了炼化财产链的经济价值。而有些纺织企业操纵新手艺开辟出可天然降解的醋酸面料，同时以数字化手艺鞭策印染工艺转型，不只实现了节能减排方针，也提拔了产物附加值。

　　一方面，为高效操纵地盘、降低能耗、加强，我国积极推进保守制制业从块状经济向财产集群成长，采纳多种办法激励财产退城入园、退村进园，激励中小企业迁入财产园区谋成长。集群式成长有帮于保守财产提高各类要素的集聚和集约化操纵程度，提超出跨越产率，进而推进出产力的增加，还能够削减成本，推进企业之间的协同合做和生态扶植，提拔财产的平安和立异成长程度；同时也有帮于区域财产多样化，使企业具有更多的选择空间和成长可能性。正在工业和消息化部已发布的两批200个中小企业特色财产集群中，出现出一多量正在当地资本禀赋、保守财产根本上构成的劣势财产集群。保守财产集群已成为实现区域成长方针，优化经济布局，实现持续良性成长的主要载体，也是推进本地经济健康成长，为世界经济添加活力的主要要素。

　　当前，“投资、消费、出口”成为拉动我国经济快速增加的“三驾马车”，外向型保守财产对高速增加的贡献功不成没。外向型保守财产将国际市场需求取国内低成本的劳动力、资本、等成长要素对接，从而成立起本身的焦点合作劣势。然而，这也正在客不雅上导致了一多量财产被锁定正在全球垂曲分工系统的底端，正在手艺、市场以至资本能源等方面构成了较强的对外依存度。跟着我国经济社会成长阶段的进化，近年来，我国“生齿盈利”起头逐步衰退，劳动力供求关系发生转机性变化，“平易近工荒”现象延伸，劳动力成本不竭上升，良多劳动稠密型财产起头向东南亚、非洲等劳动力成本低廉地域转移。此外，矿产资本是人类社会和成长的物质根本，目前我国利用能源的90%以上、工业原材料的80%以上和农业出产材料的70%以上都来历于矿产资本。正在我国43种次要矿产资本中，有32种消费量居世界首位，此中24种占领全球消费40%以上的份额。并且国内矿产资本供应不脚，18种大和环节金属矿产对外依存度高达40%～99%。资本硬束缚决定了粗放型成长模式难以持久。同时，高污染和高耗能的粗放型成长，不只耗损大量资本和能源，还会导致空气污染、水污染、土壤污染等问题，对国平易近健康甚至生命平安形成严沉，取我国生态文明扶植标的目的相。要素成本硬束缚要求保守财产必需摒弃以大量利用廉价劳动力和大量耗损资本能源为根本的粗放型增加模式，转而开展配备、手艺、产物、工艺、办理、贸易模式等立异，以鞭策保守财产实现以质量和效益为根本的深度转型升级。

　　保守财产数字化转型是提拔合作力的主要路子，对提高产质量量和出产办理效率具相关键感化。我国高度注沉数字经济扶植，不竭完美轨制，出台一系列计谋规划和政策办法，鞭策制制业数字化程度提拔，工业互联网使用范畴也正在不竭拓展。我国已有一批实现了规模化商用的工业互联网平台，但制制业数字化转型仍面对诸多灾点。从手艺角度来看，起首是缺乏权势巨子的数据尺度，工业设备品种繁多、使用场景复杂，数据格局差别大，没有同一的尺度很难实现兼容。其次是数据平安保障仍有待进一步提拔。工业数据平安涵盖设备、产物、运营、用户等多个方面，其要求一般高于消费数据，一旦泄露或被，可能带来严沉平安现患，目前纯真依托手艺难以确保数据平安，相关赏罚办法也不到位。从企业角度来看，数字化转型是复杂的系统工程，不只涉及软硬件采购、设备升级、员工技术提拔以及组织布局调整，还要考虑新手艺、新配备的不变性及其取当前出产办事系统的适配性，需要大量的人、财、物投入，而且需要持续迭代，门槛高，周期长，风险大，内驱力不脚。2022年麦肯锡发布的研究演讲显示，我国企业数字化转型成功率仅为20%，保守中小企业成功率更低。中国电子手艺尺度化研究院数据显示，我国食物制制、化工、通用设备制制等保守财产数字手艺使用程度偏低，数字化程度全体掉队。

　　应贯彻落练习总“要及时将科技立异使用到具体财产和财产链上，提拔保守财产”的主要讲话，从补齐短板和冲破瓶颈入手，加大新手艺正在保守财产推广使用的力度。深化立异办理轨制取规范，以“激励立异和研发投入”为方针，简化申报和审查流程。制定政策，向具备手艺立异特征的企业倾斜资本，补助处置性手艺研究的企业，实施研发税收优惠政策，从而降低企业研发成本，激发其立异潜能。加强财产共性手艺立异组织扶植，操纵专项资金鞭策多方协同扶植手艺立异核心，以使用手艺为从攻标的目的，冲破限制行业成长的共性和环节手艺，因地制宜鞭策立异链、财产链、资金链、人才链深度融合，推进行业新型通用手艺的转移扩散。正在中小企业比力集中的区域，搭建区域共性手艺办事平台，成长质量检测、设想办事和市场消息等出产性办事业，提高财产集群的立异效率。正在保守财产中鼎力培育专精特新中小企业，激励链长企业等阐扬手艺供给及财产链协划一方面的感化，通过链长企业的深度转型升级带动全财产转型升级。

　　分析上述三个主要目标，能够得出以下结论：我国保守财产一般以不变成熟的保守手艺为从，具有较为显著的手艺成熟性，同时以外延式扩大再出产为从，产物需求弹性较小，附加值较低。基于数据的可获得性，上述三个目标拔取的区间分歧，但不影响研究结论，即正在本研究区间段，我国保守财产盈利能力处于一般程度，成长呈趋缓态势，占国内出产总值比沉、对经济增加贡献率等目标呈下降趋向。我国保守财产正在国平易近经济系统中仍饰演着主要脚色，规模、收益、就业等方面均占制制业总量的五成至六成摆布，对国平易近经济成长阐扬着主要的支持感化。

　　丁毅。保守财产深度转型升级：径取对策[J]。沈阳工业大学学报(社会科学版)，2025，18(01)！46-55。

　　习总强调，“成长新质出产力不是轻忽、放弃保守财产”，“保守财产升级，也能成长新质出产力”。没有保守财产转型升级支持的新质出产力是不完整、不全面的。鞭策保守财产深度转型升级，对培育和成长新质出产力、扶植中国式现代化经济系统、保障我国财产平安和等具有主要意义。进入新成长阶段后，我国保守财产成长表里部发生了庞大变化，成长面对立异能力不脚、数字化转型乏力、要素提拔机制不完美等各种问题，因而，以手艺、前进和立异为冲破口，推进深度转型升级成为我国保守财产高质量成长必然选择。

　　中国社会科学院工业经济研究所研究阐释习经济思惟项目（GJSZY2024004）；中国社会科学院学科扶植“登峰计谋”赞帮打算赞帮项目（DF2023YS24）。

　　绿色、环保、低碳正成为企业谋求的环节合作力之一。正在资本束缚加强的时代布景下，我国保守财产愈加沉视绿色手艺对工业轮回经济和绿色低碳成长的引领、、提拔感化。鞭策出产变化，通过工业产物的绿色设想和出产过程的工艺变化，实现绿色出产，从泉源实现减污降碳；优化能源布局，通过推进煤炭洁净高效出产和操纵，继续阐扬煤炭、煤电能源的兜底保障能力；稳步成长太阳能、风能、地热能等新能源和可再生能源，提拔新能源和可再生能源正在出产制制能源耗损中所占比沉，提拔减碳降碳手艺使用笼盖程度，从而实现保守财产节能减排；以人工智能、量子手艺、数智手艺等数字化手艺和数据要素做为加速成长新质出产力的新型出产材料，鞭策煤炭、钢铁、水泥等保守行业的智能化转型，以数字手艺鞭策保守财产出产体例的绿色精益化、工业办理的绿色聪慧化和工业资本轮回的绿色高效化；推进“工业互联网+绿色制制”，培育了一批具有智能制制、个性化定制特点的新财产新业态。我国保守家电、家居、建材等行业通过立异绿色手艺、先辈工艺，从和模式上保守工艺，构成了新的产物和办事供给形态，提拔了市场承认度。例如我国保守建材行业的海螺水泥，通过扶植绿色智能工场，各类资本耗损下降，劳动出产率提拔，经济效益获得大幅提拔。

　　绿色成长是建立高质量现代化经济系统的必然要求，是处理污染问题的底子之策，也是我国保守财产深度转型升级的标的目的。因而，要进一步完美国度和处所节能减排、手艺、绿色信贷等政策系统，持续深切推进绿色制制成长，完美以绿色尺度、绿色工场、绿色产物、绿色园区和绿色供应链为焦点的绿色制制系统，提高保守财产资本能源操纵效率。要深切实施保守财产绿色化，通过加大对节能环保新手艺、新工艺、新设备的推广力度，实现对设备的及时精准管控，大幅降低相关企业能耗、水耗、物耗。加大产物轻量化、模块化、智能化等绿色设想共性手艺立异研发力度，开辟推广具有无害化、节能、环保、长命命和易收受接管等特征的绿色产物。强化绿色制制标杆引领，加速构成绿色工场培育机制，以绿色标杆企业带动构成绿色工业园区。持续鞭策能源布局绿色低碳转型，降低煤炭等保守能源的布局性占比，鼎力成长新能源和可再生能源，打制保守财产成长新质出产力的绿色低碳底色。

　　从就业布局来看（见图3）：2013—2014年我国劳动稠密型财产平均用工数由2 173。2万人上升至2 228。56万人，此后一平缓下降，至2023年，我国劳动稠密型财产平均用工数下降至1 263。6万人；2013—2018年期间，我国本钱稠密型财产平均用工数呈下降趋向，2018—2023年期间根基平稳，2023年本钱稠密型财产平均用工数为2 559。27万人；手艺稠密型财产平均用工数正在2013—2017年期间根基连结平稳，2018年呈现下降，由2017年峰值的3 036。65万人下降至2018年的2 756。00万人，此后逐年回升，2023年达到3 034。91万人。2023年，劳动稠密型财产和本钱稠密型财产平均用工数占全数制制业平均用工人数的55。75%。

　　以人工智能（AI）为代表的新一代消息手艺的普遍出现，为我国保守财产转型升级插上了同党。数智化是数字经济和实体经济融通成长的桥梁，也是新期间我国保守财产实现深度转型升级高质量成长的必然选择。近年来，保守财产的数智化一曲是我国新型工业化扶植的沉点工程和从攻标的目的。正在数字手艺的财产使用方面，我国曾经从试点示范过渡到大规模推广使用阶段。保守财产可借帮数字化手艺，提高消息对称度，优化组织流程，提拔营业效率；通过对财产运营进行全面而系统的智能化办理，去除价值流程中的低效和冗余环节，沉组价值链；操纵数字化东西，强化财产链上下逛协同性，降低买卖成本，盘活闲置资产，放松资产公用性束缚，降低财产成长的不确定性，避免产能过剩，提高物流、消息流和价值流之间的协同能力；通过数字化毗连，实现财产间跨界合做取共享，完美财产生态，操纵数字化合做打破保守财产间的鸿沟，组建分布式、顺应性、化的社会手艺系统；依托参取者数量添加的收集效应，构成数字化生态的财产规模经济。例如，正在浙江、广东、江苏、福建等地无效推广“机械换人”“数字化”等工程的示范下，一多量保守财产企业曾经正在设想、出产、营运、办事等流程使用数控系统和数字化配备。这不只提拔了现有产质量量和功能，还可以或许帮帮企业开辟新产物、拓展新范畴。

　　另一方面，我国深切实施工业互联网立异成长工程，不竭深化新一代消息手艺取制制业融合成长，鞭策保守财产的数字化、智能化向纵深推进，不竭夯实制制业高质量成长根本。因为我国数字化转型成长根本支持财产尚较亏弱，制制企业数字化转型扶植投入大、报答周期长，国度积极激励大企业建平台、中小企业用平台的数字化成长模式，财产互联网和贸易互联网平台成为保守财产转型升级新范式。平台企业有手艺、资金、流量、数据劣势，有能力吸引财产链上下逛企业插手生态、协同立异，引领数字手艺取实体经济深度融合，推进保守行业效率提拔，优化运营模式，鞭策保守财产高端化、智能化成长。工业互联网平台无力地鞭策了保守制制业企业的数字化、智能化转型。一些贸易互联网平台则通过吸引大量保守制制业企业进驻，以发卖数字化带动保守制制业的数字化转型。

　　鞭策保守制制业转型升级一曲是我国扶植制制强国、实现经济高质量成长的次要使命之一。浙江省是我国制制大省，近年来高度注沉优化提拔保守制制业。2017年印发《浙江省全面提拔保守制制业步履打算（2017—2020年）》（浙政发[2017]23号），从2017年起，持续3年每年放置18亿元资金实施复兴实体经济（保守财产）财务专项激励政策。2017年，浙江省率先启动纺织、服拆、皮革、化工、化纤、制纸、橡胶和塑料成品制制业、非金属矿物成品、有色金属加工、农副食物加工等第一批10个保守制制业提拔。2019年，进一步启动金属成品、家具及竹木成品、家用电器等第二批7个保守制制业提拔。通过对保守制制业升级，浙江省将保守财产为新兴财产，培育了财产新劣势；通过提拔企业焦点合作力，培育了企业新劣势；通过推进“浙江制制”产物不竭向中高端迈进，培育了产物新劣势；通过霸占一批“卡脖子”环节焦点手艺，培育了立异新劣势。2021年浙江省成为全国首个国度保守制制业升级示范区。截至2024年第三季度，浙江省各项经济目标位居全国前列，P排名第四，财务收入、人均P排名第三，人均收入、人均财务、人均消费排名第一，正在财产布局、消费市场等方面都呈现出积极的成长态势。浙江省的经验表白，量大面广的保守制制业优化升级，可认为区域经济健康成长供给顽强保障。经济实力紧随浙江之后的福建省也正在保守财产转型升级上下了大功夫，取得了大成效。现实上，鞭策保守制制业转型升级已成为处所“六保”“六稳”的主要手段。将来平易近出产业进一步成长强大，会为我国消费升级供给更大的成长空间，我国保守制制业将有更为广漠的成长前景。

　　保守财产手艺相对成熟但非原封不动，接收新兴手艺后也会为新兴财产。近年来，跟着大数据、云计较、区块链、物联网、人工智能等新手艺加快立异以及新基扶植备笼盖范畴扩大、利用成本降低，很多前沿科技渗入纺织、服拆、化工、建材等保守财产，鞭策保守财产的产物设想、工艺流程、贸易模式等发生庞大改变，转型升级成效显著，我国保守财产全体实力、合作力、抗风险能力显著提拔。以数字赋能为例，钢铁企业通过数字化转型实现出产数据及时采集阐发，优化出产工艺，能够大幅降低能源耗损和运营成本。而建材企业通过使用人工智能和大数据，不只能够显著提拔劳动出产率，同时也能大幅提拔产质量量。2019年，中国工程院对26类有代表性的制制业财产展建国际比力，阐发成果表白：我国进入世界领先行列的财产有5类，别离为通信设备、先辈轨道交通配备、输变电配备、纺织、家电；航天配备、新能源汽车、发电配备、钢铁、石化、建材等6个财产进入世界先辈行列；飞机、航空机载设备及系统、高档数控机床取根本制制配备、机械人、高手艺船舶取海洋工程配备、节能汽车、高机能医疗器械、新材料、生物医药、食物等10个财产取世界先辈程度比拟差距较大；而差距庞大的财产包罗集成电及公用设备、操做系统取工业软件、智能制制焦点消息设备、航空策动机、农业配备等5个财产。该研究成果显示，我国纺织、家电、钢铁、石化、建材等保守财产转型升级成效显著，已具备较强的国际合作力。取此同时，我国计谋性新兴财产暂不具备国际合作劣势，合作力亟待提拔。保守制制业仍是我国制制业中最具合作力的板块，是中国制制的特色和劣势。

　　鞭策保守财产深度转型升级是新期间我国经济社会高质量成长的主要环节，是关乎我国现代化财产系统扶植全局的大事，界百年未有之大变局的布景下，保守财产成长面对新的机缘和挑和，本文旨正在从头审视和摸索我国保守财产深度转型升级的径和对策。基于数据可获得性，从从营收入、利润总额、从业人员数量等三个维度对我国保守财产正在国平易近经济中地位变化进行统计数据回溯阐发，我国保守财产成长示状，通过实地调研和文献梳理分解保守财产成长存正在的问题，连系国度政策导向指出新期间新阶段我国保守财产次要成长径并做出响应政策。正在本研究区间段，以劳动稠密型、本钱稠密型财产为从体的保守财产盈利能力处于一般程度，成长呈趋缓性，其占国内出产总值比沉、对经济增加贡献率等目标呈下降趋向，但目前我国保守财产正在国平易近经济系统中仍饰演着主要脚色，规模、收益、就业等方面都占制制业五成至六成摆布，研究结论如下：保守财产仍是我国国平易近经济的支柱性、根本性的主要构成部门，是我国经济增加的从力军、处理就业的从疆场，是成长新质出产力推进经济高质量成长的主要立脚点。深切推进保守财产转型升级意义严沉，应改变思惟不雅念，正在立异使用、数智转型、绿色成长、财产转移、人才培育方面开展轨制立异、组织立异、机制立异，为鞭策我国保守财产深度转型升级高质量成长供给更多的政策供给、营制更好的、供给更强无力的支持。

　　阐发国度统计局积年相关统计数据，从从停业务收入来看（见图1）：2008—2018年期间，我国劳动稠密型财产从停业务收入正在2016年之前呈平稳上升趋向，至2016年达到峰值（214 544。89亿元），随之增速呈下降趋向，2017年我国劳动稠密型财产从停业务收入为192 082。40亿元，比上年下降10。47%，2018年为155 801。20亿元，比上年降低18。89%。同期，本钱稠密型财产正在2014年之前呈平稳上升趋向，2015年略有下降，2016年达到峰值（456 023。83亿元），随后增速呈下降趋向，2018年为409 420。20亿元，比上年下降8。82%。2018年我国劳动稠密型财产取本钱稠密型财产从停业务收入合计491 496。00亿元，占制制业全数规上企业从停业务收入的54。56%。2023年我国劳动稠密型财产取本钱稠密型财产合计利润总额为39 248。15亿元，占制制业全数规上企业利润额的62。82%。

　　“财产转型升级是一个以立异为根基动力，以顺应合作、提高经济附加值程度和合作力为方针的财产演进和变化过程。”保守财产是我国参取国际合作、深化全球财产链合做的根基盘，也是新手艺嫁接使用的主要载体、新兴财产繁育衍生的主要支持。近年来，我国保守财产摸索成长新模式、开辟转型升级新径，取得显著成效。阐发其转型升级径，次要有四种具体类型。

　　以来，我国工业化历程快速推进，用短短一代人的时间就走完了发财国度上百年的制制业成长道。然而，我国制制业正在品牌、焦点手艺和质量等方面仍贫乏汗青堆集，环节配备、焦点零部件和根本软件对外依赖度高，支持财产转型升级的手艺储蓄不脚，自从立异的能力取发财国度的差距仍然较大。自从立异伴跟着很大的不确定性风险，前期投入大，周期长，而手艺生命周期却日益缩短。这就导致良多制制企业不肯通过自从立异去目前的手艺，从而使得财产成长更多专注于规模上的扩张，持久处于“浅笑曲线”的底端。国度统计局数据显示，我国医药、高端配备制制、电子通信等新兴财产研发投入较高，科研强度正在2。5%～5%之间，而食物烟草、纺织、有色金属、化工等保守财产范畴科研投入强度较低，大都不脚1%。世界学问产权组织（WIPO）手艺范畴中的两方专利世界份额显示，我国纺织、机床、根本材料化学等保守财产手艺的两方专利世界占比低于5%，新兴财产手艺研发活跃度较着高于保守财产。

　　分歧窗者对保守财产的理解存正在必然差别。刘怯认为“保守财产次要是指正在工业化的初级阶段和沉化工业阶段成长起来的一批财产门类，正在统计分类上多属于第二财产中的原材料工业以及加工工业中的轻加工工业”。保守财产概念具有动态性。“例如，纺织工业正在工业化初期的初级阶段是新兴财产，而进入工业化中期后就演变为保守财产”。保守财产同时还具有地区相对性。“例如，从东部沿海地域向部地域转移的加工制制业、向新探明储量地域转移的采矿业等，正在转入地域都有可能是新兴财产”。王家庭等指出，支持我国制制业连结不变增加的动能正逐渐由本钱驱动向手艺驱动改变。我国制制业劳动出产率增加先后履历了由劳动驱动取本钱驱动低程度双驱动阶段到本钱驱动阶段、本钱驱动取手艺驱动高程度双驱动阶段，目前进入手艺驱动阶段。保守财产概念无法取国度统计局行业分类尺度逐个对应。因而，本文采用王家庭等的阐发框架，将保守财产范畴界定为劳动稠密型制制业取本钱稠密型制制业合集。正在工业化的分歧阶段，保守财产的内涵和外延分歧，现阶段，我国保守财产以非手艺稠密型财产为从，包罗绝大大都劳动稠密型财产和部门本钱稠密型财产。这些财产形成了我国财产系统的根本，其成长关系到全体经济的不变取演进。正在新兴财产尚未充实成长前，保守财产是就业、不变经济增加的支柱。

　　科技立异是鞭策财产系统现代化的底子动力。人类汗青上每一轮财产变化都由严沉科技所激发，并随之催生出成为经济成长新增加点的新财产。制制业是手艺立异勾当最活跃、科研使用最丰硕、科技立异溢出效应最显著的财产，加大保守财产数字化转型和企业手艺力度，不只可认为计谋性新兴财产、将来财产供给市场需乞降使用场景，也会激发保守财产高端化、智能化、绿色化转型，促使保守财产成长成为新质出产力的主要载体。应通过新手艺的立异使用和市场需求布局的持续升级，鞭策保守财产由低手艺、低附加值向高手艺、高附加值改变；通过操纵工业从动化、数字化、智能制制等先辈手艺对保守制制业进行流程再制，加快出产线和产物的更新迭代，提拔保守财产企业的产物研发能力、供应链办理能力；通过贸易模式立异和保守制制业办事化转型实现保守财产转型升级。化工范畴的新型材料、家电范畴的智能家电等，都是保守财产通过手艺立异推出新产物，最终构成新质出产力的活泼案例。有色金属行业依托不竭的手艺立异持续鞭策财产取时俱进迭代成长，从晚期铁匠铺式的保守锻制，到采用工业化大出产流水线，再到借帮数智化手段拓展至细密锻制、粉末冶金、增材制制（3D打印）、智能化出产等范畴，产物复杂度、精度大幅提拔。工程机械财产通过使用工业互联网、5G、射频识别等手艺手段，将相关设备毗连起来，获取及时正在线数据，通过收集协同和数据智能为客户供给工程配备健康办理、操做模式评估优化、工程施工消息办事等增值办事，不只无效缩短了工程师响应时间，提拔了办事效率，而且鞭策了工程机械企业实现从卖产物到卖办事的转型，成为制制业和办事业融合成长的典型。

　　自2023年岁尾以来，国度多个主要会议和沉磅文件强调“优化严沉出产力结构，指导资金、手艺、劳动稠密型财产从东部向部、从核心城市向腹地有序转移，加大对老区、边境地域、资本干涸地域等的政策倾斜，推进区域之间就业平衡成长。这是国度优化严沉出产力结构的主要行动，也是鞭策我国保守财产深度转型升级的大好机缘。国度应尽快出台鞭策计谋腹地扶植和环节财产备份的实施细则，有序推进成本型财产由东部沿海地域转移至部地域，构成东部地域有序分工、彼此补脚、高效协做的财产链系统，实现财产结构的平衡成长，降低财产外迁的压力。各地应尽快制定衔接东部财产转移的总体规划，出台关于衔接财产转移的财务、税收、地盘等针对性、操做性强的一系列优惠政策，加大对东南沿海地域取部地域合做的支撑力度。制定合适当地资本禀赋、财产定位的激励投资财产目次，摸索取财产转入地域配合成立近程配套的财产转移园区或财产合做区，提拔内陆省份财产衔接能力。结实抓好投资扶植，更鼎力度地简政放权，连系电子政务工做的奉行，将行政审批、年审、报表报送等营业转移到电子政务平台，加大办事型扶植力度，优化衔接东部财产的商务。

　　我国保守财产往往处于财产链中下逛出产加工制制环节，持久以来依赖资本的高投入和产出的高耗损，手艺门槛低，靠仿照型立异、规模扩张和低端工业产物抢占市场份额，财产成长条理较低，缺乏焦点手艺和焦点合作力，经济成长质量不高，尚未脱节高污染、高能耗的粗放型成长模式。按照《中国能源统计年鉴》数据，有色金属冶炼和压延加工业、纺织业等保守财产尺度煤排放量大于计较机、通信和其他电子设备制制业，表白我国保守财产尚未脱节高污染、高能耗的粗放型成长模式。一方面，我国保守财产正在根本工艺、根本材料、根本零部件等方面存正在绿色手艺堆集不脚问题，同时又面对资金链、供应链等多沉压力，陷入不想转、不敢转、不会转的窘境。另一方面，国度支撑保守财产低碳转型的机制尚待进一步完美，绿色金融、绿色尺度系统、认证系统、统计系统以及绿色市场买卖系统等亟须进一步扶植健全。绿色低碳市场发育不脚、优惠政策获得感不强等问题，必然程度挫伤了保守财产绿色化转型的积极性。

　　统财产是我国国平易近经济的支柱性、根本性的主要构成部门，正在我国工业化过程中对国平易近经济成长阐扬着严沉的支持感化，对就业和P增加做出了主要贡献。保守出产力并不料味掉队出产力，成长新质出产力也并不料味放弃或忽略保守财产的成长，恰好相反，鞭策保守财产深度转型升级，“对于培育和成长新质出产力、扶植现代化经济系统、保障我国财产平安和等具有主要意义。”。

　　社会上对保守财产仍然存正在恍惚认识，如错误地将保守财产等同于产能过剩、低端财产、落日财产。出于这些错误认识，一些地朴直在政策导向上只沉视培育和成长新兴财产而轻忽保守财产的优化升级。为改正这种、鞭策保守财产的健康成长，必需加强宣传指导，摒弃保守财产就是掉队财产、“两高”财产、低附加值财产的错误认识，把高端化、智能化、绿色化做为升级保守财产的标的目的，把鞭策保守财产转型升级做为调整经济布局、建立现代化财产系统和鞭策高质量成长的主要支持。应强化财产转型成长政策的系统性和集成性，清理对保守财产“一刀切”的各类性政策，激励各地因地制宜升级保守财产。激励各地、各类企业以成长新质出产力为方针，摸索保守财产转型升级新模式。

　　从利润贡献来看（见图2）：2008—2016年间，我国劳动稠密型财产利润总额虽然正在2014年履历小幅波动，但总体呈上升趋向，2016年达峰值14 260。75亿元，2017年、2018年下降比力较着，2019年后相对不变，2023年劳动稠密型财产利润总额为10 774。35亿元；我国本钱稠密型财产利润总额正在2008—2023年期间波动较大，但总体上呈上升趋向，2021年达到峰值39 400。09亿元，受大影响，2022年、2023年利润总额陡降，2023年为23 227。53亿元；2008—2023年期间，我国手艺稠密型财产利润总额总体呈上升趋向，正在2018年、2019年短暂下降，其后又起头波动上升，2023年我国手艺稠密型财产实现利润总额28 473。8亿元。2023年，我国劳动稠密型财产和本钱稠密型财产利润总额占全数制制业利润总额的54。42%。

　　应优化推进保守财产数字化转型的政策供给，加大对带动感化强、转型成效凸起的企业支撑力度。通过优化市场化办事、添加公共办事供给，提拔保守财产数字化转型志愿和成功率。加快培育优良数字化处理方案供给商，激励财产联盟、行业协会取大型企业、互联网企业结合帮帮保守财产改良数据运营办理，立异优化组织、轨制、流程以及成长模式。推进保守财产集群数智化，激励行业龙头企业和数字化办事企业联手打制工业互联网和智能制制办事平台，为行业内企业转型升级供给针对性办事。持续打制多条理数智化公共办事系统，为保守财产数字化转型供给手艺支撑，支持企业全方位、全角度、全链条数字化，鞭策保守财产数字化转型加快向纵深拓展。持续深切开展制制业和办事业融合试点，优先支撑保守制制业和现代办事业融合成长，鞭策保守财产由出产型制制向办事型制制改变。鞭策各范畴财产链上中下逛企业协同转型、大中小企业融通立异。激励大企业建平台、中小企业用平台。激励链从企业、系统处理方案供应商、金融机构积极参取保守财产数智化，激励融资租赁、供应链金融等多种形式的金融立异，切实降低泛博企业手艺成本。

　　以来，我国区域经济构成了空间差序成长款式，率先成长的东南沿海地域取内陆欠发财地域以及东三大经济地带之间，构成了要素流动和财产互补的梯度空间成长款式，为财产空间转移创制了前提根本。我国部地域天然禀赋优异，矿产、劳动力、地盘等要素丰裕且开辟和利用成本较低。实施西部大开辟以来，交通、水利、能源、通信等严沉根本设备扶植也取得了很猛进展，使得部地域可以或许阐扬天然禀赋的比力劣势，使高质量、高效率地成长要素稠密型财产成为可能。而我国东部地域的能源资本禀赋远逊于部地域，劳动力价钱却远高于部地域，不宜过度成长要素稠密型财产。分歧于新中国成立之后的前三次财产转移，发源于2000年前后的第四次财产转移次要是由东南沿海向部地域转移，其素质是将过去只局限于东南沿海地域的成长劣势和盈利逐渐向部地域铺开。东部地域颠末多年的成长，已堆集了大量的手艺经验和资金，财产转移正在市场鞭策下，意味着投资的新增、机械设备的更新、手艺前进和财产转型升级。来自东部地域的企业操纵堆集的财产手艺和成长经验，正在鞭策保守财产向部地域转移的同时，分享和推广其手艺、数据、资本、经验，推进财产正在转移过程中实现深度转型升级。